Vedtak

1. Kommunedirektøren utlyser konkurranse om etablering av 88 sykehjemsplasser i Søndre Slagen

2. Kvalifikasjonskravene vil være økonomiske/finansielle kvalifikasjoner og tekniske og faglige krav.

Kommunedirektøren gis fullmakt til å ferdigstille kvalifikasjonskravene og øvrig anbudsdokumentasjon, som kravspesifikasjon og leiekontrakt i tråd med vedtak KST 053/23 og dagens vedtak. Kommunedirektøren bes innarbeide krav knyttet til lønn, tariffavtaler og et seriøst arbeidsliv hos både byggherre og underleverandører i tråd med de krav som kommunen selv bruker når de er byggherre

3. Tildelingskriteriene vil være:
• Pris vektet 30%
• Kvalitet vektet 30%
Kvalitet i form av arkitektonisk uttrykk, ute- og innvendig arealdisponering, trafikk, publikumsflyt
og logistikk, hensiktsmessige planløsninger, funksjonalitet og effektiv
arealutnyttelse med sambruksløsninger, samt utforming som ivaretar rasjonell drift.
Tomtens egnethet til formålet inngår i kvalitet.
• Klima- og miljøhensyn vektet 30%.
Oppgaveforståelsen inngår. Kommunedirektøren lager tildelingskriterier og dokumentasjon forvurdering knyttet til bærekraftig arealbruk, nærhet til offentlig transport, energi, forbruk,egenproduksjon av dette og prosjektets totale klima- og miljøavtrykk så langt det lar seggjennomføre innenfor dagens anskaffelsesverk.
• Beliggenhet vektes 10%.
God beliggenhet i form av de fysiske omgivelsene til tomten som utsiktsforhold,sol-/lysforhold.

4. Organisering og fullmakt:
Etter prekvalifisering vil det bli fremmet ny politisk sak for kommunestyret som viser resultatet fra prekvalifiseringen, herunder hvor mange og hvem som har prekvalifisert seg.
I neste fase nedsettes en arbeidsgruppe bestående av leder og nestleder i utvalget for helse, mestring og velferd, samt opposisjonsleder eller fraksjonsleder. I tillegg skal gruppa være representert med helsefaglige representanter og administrativt personale. Arbeidsgruppen jobber med innkomne anbud.
Kommunedirektøren gis fullmakt til å forhandle med de prekvalifiserte tilbyderne i løpet av denne fasen.
Oppstår det forhold underveis som gjør at det kan bli aktuelt å vurdere en avlysning av konkurransen, skal dette opp til politisk behandling.

5.Det forutsettes at det utarbeides en ordinær leieavtale på 30 år, med opsjon på forlengelse for 10 og 10 år ad gangen. Det legges inn ordinære plikter i utleieforholdet.

6. Driftsmodellen må sikre utleiers adgang til frivillig registrering.

7. Kommunen har forkjøpsrett ved salg.

8. Hver av de prekvalifiserte tilbyder-teamene som leverer tilbud får en kompensasjon på kr 300.000 eks mva. Dette inngår som en del av prosjektkostnadene.

* Tilbyder må gjennom sitt tilbud dokumentere samtykke fra grunneier til at leiekontrakten kan tinglyses på eiendommen.

Behandling

Votering:

Formannskapets innstilling ble enstemmig forkastet.

Kommunestyret vedtok å ikke votere punktvis over forslag fremmet av Søyland.

Felles forslag fremmet av Søyland ble satt opp mot alternativt forslag fremmet av Rygh Pedersen. Søylands forslag ble vedtatt mot 7 stemmer (Mdg, Sv (utenom Løkø), R).

Vikas forslag om 15% klima ble trukket i møtet

Solums forslag ble enstemmig vedtatt.

Vikas reviderte forslag fikk 4 stemmer (Sv, R) og falt.

Vedtak

1. I sak 084/23, vedtakspunkt 7, skal beløpet som bevilges være 300.000 kroner, og beløpet belastes disposisjonsfondet.

2. I sak 084/23, vedtakspunkt 9, skal det bevilges 3.000.000 kroner til trafikksikkerhetstiltak i investeringsbudsjettet. Beløpet finansieres med mva-kompensasjon med 600.000 kroner og bruk av fritt investeringsfond med 2.400.000 kroner.

2. I sak 084/23, vedtakspunkt 10, skal det bevilges 1.000.000 kroner til «Møtekrakken», og det fordeles med 500.000 kroner i driftsbudsjettet og 500.000 kroner i investeringsbudsjettet. Beløpet i drift finansieres fra disposisjonsfondet, og i investeringsbudsjettet er finansieringen mva-kompensasjon 100.000 kroner og bruk av fritt investeringsfond med 400.000 kroner.

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Barnehage- og skolestrukturplan med handlingsprogram 2023-2035 vedtas.

2. Kommunedirektøren legger fram revidert handlingsprogramhvert 4. år eller tidligere dersom forutsetningene endrer seg vesentlig.

3. Prosjektene for utbygging av barnehagekapasitet kan endres innbyrdes dersom utviklingen i kapasitet i de ulike opptaksområdene tilsier annen rekkefølge.

4. Endelig prioritering av tiltak gjøres i forbindelse med framtidige budsjett og økonomiplaner.

Opptaksmodell III: Dagens opptaksmodell utvides, slik at også barn født i desember får barnehageplass når det fyller 1 år forutsatt søkt innen søknadsfrist 1. mars, skal ligge til grunn for fremtidig barnehagestruktur.

Barnehage- og skolestrukturplan 2023-2035 med handlingsprogram vedtas med følgende endringer:
- Ny ungdomsskole på Vear inkl. uteområder bygges som fire-parallell skole
- Volden skole: For å sikre nok plass til både skole og lokalidretten vurderes alternativ plassering av nytt skolebygg på deler av gnr/bnr 106/8, som er naboeiendom av skolen og er regulert i arealplanen til idrettsanlegg, samt offentlig eller privat tjenesteyting

Behandling

Votering:

Haugans primærforslag fikk 6 stemmer (Sv, V, R) og falt.

Haugans sekundærforslag, punkt 1, ble vedtatt mot 22 stemmer (Ap, Sp, Mdg).

Haugans sekundærforslag, punkt 2, fikk 5 stemmer (Sv (uten Heming Olaussen), V, R) og falt.

Wolds forslag ble vedtatt mot 24 stemmer (Ap, Sp, Mdg, Krf).

Innstilling fra utvalg for oppvekst og opplæring ble forøvrig enstemmig vedtatt.

Vedtak

Beredskapsplan for miljørettet helsevern for Tønsberg kommune godkjennes.

Behandling

Votering:

Haugans forslag om tilbakesending fikk2 stemmer (V) og falt.

Innstilling for utvalg for kultur, idrett og folkehelse ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Tønsberg kommune ønsker ikke å kjøpe Brekke naturbarnehage.

2. Dersom Slagen menighetsråd legger ned driften av Brekke naturbarnehage, ønsker Tønsberg kommune å gå i dialog om midlertidig driftsovertakelse, frem til barnehageplassene kan erstattes i henhold til handlingsprogram i kommunens barnehage- og skolestruktur.

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Klage fraHans Skau på vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrumplanID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

2. Klager fra Karoline Berntsen på vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

3. Klage fra Renate Frost på vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

4. Klage fra Eva L. Dahl og Harald Dahl på vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

5. Klage fra Helga Skjeggestad Næss og Einar Næss på vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

6. Klage fra Peder Olav Thormodsenpå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

7. Klage fra Ole Magnus Hogganvikpå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

8. Klage fra Linn Schistad og FarshadMohsenipå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

9. Klage fra GyulanItstvanKlapcsikpå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

10. Klage fra Marianna B Klapcsikpå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

11. Klage fra Tonje P. Camarapå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

12. Klage fra Anita Grellandpå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

13. Klage fra Tor Kristian Bergfall på vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

14. Klage fra Geir La på vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

15. Klage fra Unni Leithepå vedtak av detaljregulering av Tolvsrød sentrum planID 3803 20190179 tas ikke til følge. Det vises til plan- og bygningslovens § 1-9.

16. Klager fra Karoline Berntsen, Gyulan Itstvan Klapcsik, Marianna B Klapcsik, Tonje P. Camara, Anita Grelland, Tor Kristian Bergfall, Geir La, og Unni Leithe vedrørende bruk av garasjer med adkomst via kjørevei KV5 tas delvis til følge. Følgende rekkefølgekrav legges inn i bestemmelsene:
    
    Før kjørevei KV5 kan tas i bruk skal garasjeadkomster fra KV5 saneres.

Behandling

Innstilling fra utvalg for plan og bygg ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-12 vedtas detaljregulering for Presterød skole, planID 3803 20210208, datert den 23.06.2023, med følgende endringer i vedlagte kart og bestemmelser:

1. Plankart

• Bestemmelsesområde #2 utvides med et mindre areal mot syd.

• Byggegrense for sone 5 flyttes noen meter sydover.

• Det reguleres inn støyskjerm oppå jordvoll i sør for å skjerme for trafikkstøy fra Valløveien.

2. Bestemmelser

• Det tas inn krav om oppføring og utforming av støyskjerm mot Valløveien i § 3.2.

• Det tas inn minimumskrav (10%) om ladeplasser for elbil i § 3.3.

• Matjordplan dateres i § 3.14.

• Det tilføyes tekst i § 6.4 (bevaring kulturmiljø) om at det tillates opparbeidelse av tursti/joggeløype som krysser hensynssone H570_1.

• Krav om redegjørelse for støyreduserende tiltak i § 8.1 flyttes til § 8.2 dokumentasjonskrav for igangsettingstillatelse.

• Krav om innmelding av grunnundersøkelser til NADAG ved søknad om rammetillatelse tas inn i § 8.1 (Dokumentasjonskrav)

Deler av Reguleringsplan for gang- og sykkelvei langs Valløveien,planID 0704 53014, oppheves, og det delegeres kommunedirektøren å gjøre nødvendige endringer i kart og bestemmelser.

Kommunestyret ber kommunedirektøren kontakte Vestfold og Telemark fylkeskommune med ønske om å redusere fartsgrensen langs Valløveien. Fartsgrensen forbi Presterød barneskole på strekningen Viges vei til og med Trimveien bør være 30 km/t, og fartsgrensen fra Åsgårdstrandsveien til Viges vei og fra Trimveien til og med Vestre vei bør være 40 km/t.

Behandling

Votering:

Innstilling fra utvalg for plan og bygg ble enstemmig vedtatt.

Aamodts forslag ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Selskapene bes sørge for at formannskapet gis anledning til å behandle sakspapirer før møte i eierorganet.

Avvik mellom kommunens fastsatte prinsipper for eierstyring og mottatte svar fra selskapene vurderes i de operative eierorganene.

Selskapene bes om å vurdere om opptjent egenkapital kan benyttes til redusert innbetaling fra eierne.

Selskapenebes om å ha særlig oppmerksomhet på effektiv drift og holde kostnadsnivået nede.

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Vedlagt forslag til handlingsplan for økt biologisk mangfold i Tønsberg vedtas.

Handlingsplanen bør bekjentgjøres godt, slik at flest mulig blir informert om oppgaven vi alle har med å bevare artsmangfoldet.

Handlingsplanen evalueres innen utgangen av 2024 for å sikre forankring og for å vurdere om finansieringen er tilstrekkelig.

Behandling

Innstilling fra utvalg for miljø, teknikk og næring ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Det settes av kr. 500.000, - i investeringsbudsjettet til nødvendige tilpasninger av Husøy senter/skole for å kunne møte behovene til barn med funksjonsnedsettelser.

2. Investeringen finansieres ved låneopptak der kr. 400.000, - utgjør lån og kr. 100.000, - Mva-kompensasjon.
   
   

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Kjøp av Tordenskjoldsgate 5, Tønsberg utsettes.
2. Tønsberg kommune inviterer aktuelle kulturorganisasjoner til et dialogmøte for å kartlegge kulturlivets behov og ønsker for nytt kulturhus i sentrum.
3. Tønsberg kommune kartlegger andre alternative bygninger som kan være aktuelle som nytt kulturhus i sentrum.

Behandling

Votering:

Fahres utsettelsesforslag ble vedtatt mot 23 stemmer (A, Sp (uten Trygve Ånestad), Krf, Sv, R).

Saiken ble etter dette ikke realitetsbehandlet.

Vedtak

Det bevilges kr. 1,50 pr. innbygger i Tønsberg kommune til årets TV-aksjon. Beløpet dekkes av formannskapets disposisjonskonto.

Behandling

Innstilling fra utvalg for kultur, idrett og folkehelse ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Saken tas til orientering

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Det opprettes en styringsgruppe for utredning av nytt felles svømmeanlegg i Tønsberg.

Styringsgruppen består av ordfører, opposisjonsleder, leder UKIF og kommunedirektør fra Færder og Tønsberg kommuner.

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Kommunen fraskriver seg erstatningsansvar for forurensningen. Tønsberg kommune dekker hele ekstrakostnaden på kr 596 314. Kr 298 150 dekkes innenfor rammen til kultur og samfunnsutvikling, mens kr 298 164 dekkes fra disposisjonsfondet.

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Tønsberg kommune imøtekommer Stiftelsen Tønsberg Kystkultursenters søknad om støtte på inntil kr 1.000.000 til ferdigstilling av bryggeanlegg og bryggepromenade

2. Beløpet dekkes av kommunens disposisjonsfond

3. Stiftelsen Tønsberg Kystkultursenter oppfordres til å søke eksterne tilskudd til å dekke hele eller deler av kostnadene til ferdigstillelse

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

1. Plan for oppfølging og utvikling av tjenester til personer med en utviklingshemming gjennomføres i tråd med planens anbefalinger og tiltak.

2. Tiltak som medfører at det må settes av budsjettmidler søkes innarbeidet i kommunedirektørens forslag til budsjett i økonomiplanperioden 2024-2027.

3. I løpet av 2027 utarbeides det en oppdatert plan for videre oppfølging og utvikling av tjenestene til utviklingshemmede for perioden 2028-2031.
   
   

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Forslag til selskapsavtale gjeldene fra 01.01.2024 vedtas av Tønsberg kommune.

Kommunens representant bør stemme i tråd med styrets innstilling til vedtak i sakene, med unntak av budsjettforslaget for 2024. Økningen i budsjettert eiertilskudd bør foreslås tilsvarende KS sitt anslag for kommunal deflator for 2024 på 4,5%.

Tønsberg kommune ber selskapet om å ha fortsatt oppmerksomhet på effektiv drift og arbeide for å holde kostnadsnivået nede.

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsmelding og årsregnskap fra Tønsberg kirkelige fellesråd tas til orientering

Behandling

Formannskapets innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Årsrapport og årsregnskap 2022 fra Aulivassdraget og Horten-Larvik vannområder tas til orientering.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Senter mot incest og seksuelle overgrep (SMISO) sitt reviderte driftsbudsjett godkjennes av Tønsberg kommune som vertskommune.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Vedtak

Med hjemmel i plan- og bygningsloven § 12-12 vedtas detaljregulering av Ny fastlandsforbindelse fra Færder planID 3803 20190180, datert den 09.08.2023med følgende endringer i vedlagte kart og bestemmelser:

1 Plankart

1.1I plankartet tas hensynssone «Ras og skredfare H310» ut ved Smørberg.

1.2I plankartet legges hensynssonen «Flomfare H320» inn ved Jarlsbergområdet.

1.3Kulturminne med ID 274239 endrer benevnelse i plankart.

1.4I plankart tas felt «o_V2» ut ved Kaldnes.

2 Bestemmelser

2.1I bestemmelse «9.3 Ras- og skredfare» slettes: jf. NVE sin veileder: Sikkerhet mot kvikkleireskred, nr.1/2019

Og tilføyes: i henhold til rapport «Ny fastlandsforbindelse fra Færder - Områdestabilitetsvurdering iht. NVE veileder nr. 1/2019" datert 09.06.2023.

2.2Ny bestemmelse:9.4 Flomfare (H320) - Faresonen H320_1-6 omfatter områder hvor det kan være fare for flom i forbindelse med flomveg og stormflo. Det tillates ikke tiltak innenfor hensynssonene uten at dokumentasjon på at tilfredsstillende sikkerhetstiltak mot flom er ivaretatt i henhold til rapport «Ny fastlandsforbindelse fra Færder - Vurdering av flomfare" datert 19.06.2023.

2.3I bestemmelse «11.1.3 Anleggsgjennomføringsplan» tilføyes: bl.a. plan for hvordan trafikksikkerhet og fremkommelighet skal ivaretas.

2.4 Ny rekkefølgebestemmelse: Utbredelse av Vipe skal kartlegges i vårperioden fra 15.03 til 01.06 de 2 siste årene før anleggsstart som et grunnlag for å vurdere avbøtende tiltak.

2.5I bestemmelse «3.3 Overvannshåndtering» tilføyes: Utformingen av kulvert skal sikre permanent vannspeil, opparbeides med naturpreget bunnsubstrat og åpen strekning mellom g/s-veien og lokalveien til Jarlsberg travbane fra syd eller med lyssjakt dersom åpen løsning ikke er mulig.

2.6I bestemmelse «3.1 Støy» tilføyes: Lokale skjermingstiltak skal vurderes for boliger/fritidsboliger og annen støyømfintlig bebyggelse i tråd med tabell 9-1 i fagrapport støy datert 04.01.23.

2.7Ny bestemmelse Plan for håndtering av overskuddsmasser

Plan for håndtering av overskuddsmasser inkludert transport, mellomlagre og mottakssteder, skal framlegges og være godkjent av kommunen senest et år før oppstart av tunneldriving. Overskuddsmasser skal håndteres og fraktes på en måte slik at miljø og omgivelsene ivaretas. Fremmed arter skal kartlegges før overskuddsmasser kan flyttes. Planen skal beskrive hvordan fremmede skadelige arter skal håndteres for hindre spredning av fremmede arter.

2.8I bestemmelse «10.3.1» tilføyes:For at gang- og sykkelvei kan etableres kan deler av steingjerde #1 fjernes

2.9I bestemmelse «5.20 Bru» tilføyes følgende:Seilingshøyde skal være min 40m over høyeste astronomiske tidevann (HAT) i 80 m bredde.Maks høyde på brutårnene skal ikke overstige kote +110 meter.

2.10Ny bestemmelse: Beplantning - Fjernvirkning av sår i landskapet rundt tunnelportaler skal dempes med vegetasjon.

2.11I bestemmelsen «3.1 Støy» tilføyes følgende punkt:Ved etablering av støyskjerm og andre tiltak mot støy skal det legges vekt på estetisk kvalitet. Der skjerm utføres sammenhengende for flere eiendommer eller over lengre strekninger, skal den brytes opp visuelt med transparente felt som sikrer utsyn og innsyn, eller med sprang i støyskjermen, og utformes som en integrert del av utomhusarealene.

2.12I bestemmelse «5.12 Annen veggrunn – teknisk anlegg» og bestemmelse «5.13 Annen veggrunn – grøntareal» tilføyes: Innenfor arealene kan det oppføres teknisk bygg inntil 150m² BYA pr. bygning. Maksimal mønehøyde på bygg er 3,5 meter. Det skal legges vekt på estetiske kvaliteter og tas landskapsmessige hensyn ved plassering og utformingen av byggene. Materialbruk og fargevalg skal tilpasses byggenes omgivelser.

2.13I rekkefølgebestemmelse «11.1.4 Plan for håndtering av overskuddsmasser» tilføyes: Fremmed arter skal kartlegges før overskuddsmasser kan flyttes. Planen skal beskrive hvordan fremmede skadelige arter skal håndteres for å hindre spredning.

2.14I bestemmelse «3.5 Matjordplan» slettes: Flytting og lagring av matjord skal skje i henhold til føringene i godkjent matjordplan. datert xxxx

Tilføyes: Jord fra dyrka og dyrkbare arealer skal håndteres i tråd med matjordplanen. Planen skal utarbeides i tråd med Vestfold og Telemark fylkeskommune sin Veileder til matjordplan, datert aug. 2022. Målet med matjordplanen er å bevare så stor del av avlingspotensialet i den berørte jorda som mulig.

2.15I bestemmelse «11.1.5 Matjordplan» slettes: Utførende hos entreprenør samt andre som er involverte i håndtering av matjord skal gjennomgå opplæring i det forestående arbeidet. Agronomisk kompetanse som skal følge arbeidene i felt skal dokumenteres. Eiere av mottaksarealer for matjord skal kontaktes og detaljert arbeidsplan for jordflyttingen avtales.

Tilføyes følgende punkter:

Senest 2 år før bygge- og anleggsarbeidet igangsettes skal matjordplanen være godkjent av kommunens landbruksforvaltning. Matjordplanen skal redegjøre for håndtering og flytting av dyrka og dyrkbar jord. Flere alternative mottaksområder skal være pekt ut.

Senest 1 år før bygge- og anleggsarbeidet igangsettes skal all håndtering og flytting av jord være detaljprosjektert og godkjent av kommunens landbruksforvaltning. Prosjekteringa skal omfatte forhold som avtaking av jord, plassering og utforming av mellomlager, oppbygging av jordlag og drenering på mottaksområder og tilbakeføring av midlertidige anleggsområder. Underskrevne avtaler om leveranse og mottak av jord skal følge med.

Kommunens landbruksforvaltning skal varsles før arbeidet med flytting av jordmasser starter opp.

2.16Ny bestemmelse: 11.3.6 Matjord - Bekreftelse fra kommunens landbruksforvaltning på at matjordplanen er fulgt skal foreligge før åpning av veganlegget. Dersom feil og mangler påvises, jamfør beskrivelser og mål i matjordplanen, skal dette rettes uten unødvendig opphold.

2.17I bestemmelse «10.1 Midlertidig bygge- og anleggsområde» tilføyes: Anleggsbredden og terrenginngrepene skal holdes på et minimum for å berøre minst mulig matjord innenfor planområdet.

2.18I bestemmelse «8.1 Bruk og vern av sjø og vassdrag, med tilhørende strandsones» slettes: For V2 gjelder planbestemmelsene for «Kommuneplanens arealdel 2018-2030», vedtatt 22.05.2019, PlanID 99009 eller til enhver tid gjeldende plan for området, gjelde for arealet innenfor formålet.

2.19I bestemmelsen «5.1 Fellesbestemmelser for samferdsel og teknisk infrastruktur» tilføyes: Maks tillatte endring i kotehøyde i forhold til angitt i Tekniske tegninger er 1,0 m.

2.20I bestemmelse «10.1 Midlertidig bygge- og anleggsområde» Slettes:

Rettsvirkningen av bygge- og anleggsområdene opphører senest 1 år etter vegåpning.

Tilføyes: Områder regulert til midlertidig bygge- og anleggsområde opphører senest ett år etter at anlegget er tatt i bruk. Områdene skal da være satt i stand. Kommunen må treffe vedtak om oppheving av bestemmelsesområdet.

2.21Bestemmelsen 9.6.6 for rydningslokalitet «Smørbergveien» omfatter også steingjerde ved Smørbergveien.

2.22I bestemmelse 3.3 «Overvannshåndtering» tilføyes følgende

Det skal etableres minst et oppsamlings-/kontrollkumpunkt for fastlandsforbindelsene hvor det er mulig å innhente vannprøve for analyse og grovt bedømme vannføringen før utslipp til bekk eller annen resipient.

2.23I bestemmelse 5.20 «Bru» tilføyes følgende:

Virkningen bru/brukonstruksjon får for fuglelivet skal utredes. Dokumentasjonen skal legges til grunn for gjennomføring av eventuelle avbøtende tiltak for å redusere forstyrrelser og faren for kollisjon av fugl.

3 Planbeskrivelsen

3.1Følgende avsnitt legges inn i planbeskrivelsen: Ved prosjektering av rekkverk bru skal følgende hensyn legges til grunn for utformingen:Sikkerhet, Drift- og vedlikehold, Estetikk, Støy – minimere støy i natur- og friluftsområdene.

3.2I planbeskrivelsen legges det inn et avsnitt som angir hva som skal byggesøkes.

Endringer i andre planer

Som følge av planforslaget vil deler av reguleringsplanene bli opphevetog det delegeres kommunedirektøren å gjøre nødvendige endringer i kart og bestemmelser til følgende planer:

• Fv. 303 Jarlsberg travbane - Bekkeveien (Hogsnestunnelen), vedtatt 29.10.2014 (planID 380320130075)

• Travveien og en del av travbanen, vedtatt 19.03.2003 (planID 3803 13018)

• Bomstasjon ved Auli, vedtatt 08.05.2002 (planID 3803 13017)

• Sjøkabel Smørberg - Ramberg, vedtatt 26.10.1988 (planID 3803 13016)

Økonomiske konsekvenser

Prosjektet er en del av Bypakke Tønsberg. Finansiering og fordeling av investeringskostnader blir avklart i egen prosess. Hovedvegen vil bli fylkesvei og driftsutgifter vil være fylkeskommunens ansvar. Klassifisering av andre veier er ikke avklart. Kommunen må regne med å få driftsansvar for alle eller noen av disse. Kostnadene må dekkes innenfor eksisterende rammer, og vil medføre et lavere nivå på tjenesten.

Behandling

Votering:

Fellesforslag fremmet av Stuestøl fikk 8 stemmer (Mdg, Sv, R) og falt.

Fellesforslag fremmet av Vika fikk

Innstilling fra utvalg for plan og bygg ble vedtatt mot 8 stemmer (Mdg, Sv, R).

Vedtak

1. Finansieringen av Bypakke Tønsberg-regionen baseres på en bompengeordning som foreslått i «Faglig grunnlag for lokalpolitiskbehandling av Bypakke Tønsberg-regionen», datert 22.08.2023. Bompengeordningen skal delfinansiere en prosjektportefølje på 6 586 mill. 2022-kroner, hvorav 4 646 mill. 2022-kroner skal dekkes med bompenger.

2. Bypakke Tønsberg-regionen vil søke om midler fra tilskuddsordning etablert i NTP2022-2033 så snart bypakken er vedtatt i Stortinget.

3. Det legges til grunn to-veis innkreving i de 6 + 2 bomstasjonene som er vist i grunnlagsdokumentet i inntil 15 år fra etablering av bomstasjonene. Bomstasjonen på ny fastlandsforbindelse og fv. 300 Semslinna etableres når anleggene åpner, og innkrevingen avsluttes samtidig med resten av bomstasjonene.

4. For å holde takstene så lave som mulig legges parallellinnkreving til grunn.

5. Det legges til grunn at gjennomsnittstaksten per passering skal være 10-13 kroner (2022- prisnivå). Det tas utgangspunkt i at 10 kroner i gjennomsnittstakst vil svare til en grunntakst på 17 kroner for takstgruppe 1 og 34 kroner for takstgruppe 2, basert på gitte forutsetninger om trafikksammensetning. Gjennomsnittstaksten reguleres i takt med prisstigningen, og grunntakstene tilpasses denne.

6. Basert på en gjennomsnittstakst på 10-13 kr (2022-kroner), legges det foreløpig til grunn følgende grunntakster (basert på 10 kroner gjennomsnittstakst) uten rabatt:

   1. Takstgruppe1 (kjøretøy med tillatt totalvekt til og med 3500 kg, samt alle kjøretøy uavhengig av vekt i kjøretøykategori M1): 17 kroner

   2. Takstgruppe 2 (kjøretøy med tillatt totalvekt over 3500 kg, med unntak av kjøretøy som er registrert i kjøretøykategori M1): 34 kroner

7. Bompengeselskapet får fullmakt til å prisjustere grunntakstene i samsvar med konsumprisindeksen uten lokalpolitisk behandling. Dersom det blir behov for å prisjustere grunntakstene utover dette for å oppnå forutsatt gjennomsnittstakst, kreves lokalpolitisk tilslutning.

8. Det legges til grunn at nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 og 2 som hovedregel skal ha minste rabatt som er tillatt i forhold til enhver tids gjeldende takstretningslinjer for bompengeprosjekter.

9. Tidsdifferensiering og miljødifferensiering av takster kan vurderes etter behov, og fastsettes gjennom lokalpolitisk behandling, så fremt gjennomsnittstaksten opprettholdes.

10. Takst- og rabattordninger er forutsatt å følge gjeldende takstretningslinjer. Kjøretøy uten gyldig avtale og elektronisk brikke betaler full pris. Det blir lagt opp til følgende rabatt- og fritaksordninger for kjøretøy med brikke og gyldig avtale:

    1. Kjøretøy i takstgruppe 1 får 20 pst. rabatt.

    2. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 1 får 30 pst. rabatt av ordinær takst fratrukket brikkerabatt.

    3. Nullutslippskjøretøy i takstgruppe 2 får 100 pst. rabatt.

    4. Det innføres et passeringstak på 80 per kalendermåned for takstgruppe 1.

    5. Timesregel

    6. Øvrige fritak for betaling i samsvar med gjeldende takstretningsliner, grunntakstene tilpasses denne.

11. I påvente av endelig avklaring av egenandelskrav tar Vestfold og Telemark fylkeskommune, Færder kommune og Tønsberg kommune høyde for både 15 og 16 pst. i kommunal og fylkeskommunal egenandel. Ved 15 pst. egenandel fordeles beløpet med 66,5 pst. på Vestfold og Telemark fylkeskommune og 34,5 pst. på kommunene. Ved 16 pst. fordeles egenandelen med 62,3 pst. på Vestfold og Telemark fylkeskommune og 37,7 pst. på kommunene. Egenandelen er foreløpig beregnet til 820 - 875 mill. kroner ekskl. mva. og fordeles slik:

    1. Fylkeskommunen: 545 mill. 2022-kroner ekskl. mva. fordelt over inntil 15 år fra oppstart.

    2. Kommunene: 275 - 330 mill. 2022-kroner ekskl. mva. fordelt over inntil 15 år fra oppstart. Summen mellom kommunene fordeles slik:

       1. Tønsberg:170 - 205 mill. kroner

       2. Færder: 105 - 125 mill. kroner

12. Fylkeskommunen og kommunene vil i tillegg føre mva.-kompensasjonen de mottar for investeringstiltak i bypakken tilbake til finansiering av bypakken. Ut fra planlagt portefølje er det foreløpig beregnet en mva.-kompensasjon på 1 120 mill. 2022-kr.

13. Det etableres et system for porteføljestyring i tråd med føringer gitt for bypakker.

14. Den allerede etablerte styringsgruppen for Bypakke Tønsberg-regionen skal fortsette som styringsgruppe for bypakken.

15. Garantiansvaret for Bypakke Tønsberg-regionen ivaretas av Vestfold og Telemark fylkeskommune. Etter fylkesoppsplittingen fra 01.01.2024 vil Vestfold fylkeskommune overta garantiansvaret.

16. Bompengeprosjektet legges inn som et prosjekt i et heleid datterselskap under Vegfinans AS, prosjektselskapet Vegfinans Bypakke Tønsberg-regionen AS.

17. Vegfinans Bypakke Tønsberg-regionen AS skal gjennomføre finansiering av bompengepakken gjennom interne lån fra Vegfinans Vestfold og Telemark AS, som eier alle aksjer i selskapet. Vegfinans Vestfold og Telemark AS, et heleid datterselskap av Vegfinans AS, skal stå for ekstern finansiering av bompengepakken.

Behandling

Notat vedrørende tekniske detaljer i innstillingen ble sendt ut i forkant av møtet.

Votering:

Vikas forslag fikk 8 stemmer (Mdg, Sv, R) og falt.

Kommuneplanutvalget ble vedtatt mot 13 stemmer (Frp, Mdg, Sv, R)

Vedtak

De nye kommunalsjefene Frode Hestnes og Torunn Årset oppnevnes som nye vigslere. Årset erstatter kommunalsjef Jan R. Eide, mens Hestnes erstatter Mette Vikan Andersen som kommunalsjef. Mette Vikan Andersen opprettholder sin vigselsrett i egenskap av å være kommunedirektør.

Behandling

Kommunedirektørens innstilling ble enstemmig vedtatt.

Behandling

ORDFØRERS SVAR

Kommunestyre!

En trygg og god bolig er viktig for både helse, trivsel, inkludering og selvfølelse. Det å ha en trygg og god bolig er et grunnleggende behov for oss mennesker, og dette vises det til i både nasjonale og lokale planer.

Så er vi inne i en periode med dyrtid. De aller fleste merker at økonomien har blitt trangere. De som har minst å rutte med fra før, merker det selvfølgelig ekstra godt. For noen innebærer det at det har blitt utfordrende å finne seg et sted å bo som de har råd til.

Interpellanten er opptatt av det private utleiemarkedet. I Tønsberg har vi ikke mange store, profesjonelle aktører markedet som det er mulig for å kommunen å inngå et samarbeid med, men et utleiemarked som i stor grad består av privatpersoner som enten leier ut en sekundærbolig eller deler av boligen sin. Markedet reguleres av tilbud og etterspørsel, og vi som kommune har i liten grad mulighet til å regulere dette markedet.

Det betyr likevel ikke at det skal være fritt fram for utleierne. Det å leie skal være et trygt alternativ til å eie egen bolig, og da har vi behov for klare rammer og et lovverk som ivaretar leietakernes interesser – men slike rammevilkår må fastsettes nasjonalt.

Regjeringen er godt i gang med dette arbeidet. Husleielovutvalget ble nedsatt rett før sommeren. Dette utvalget skal gjennomgå husleieloven, og foreslå endringer som styrker leietakeres rettigheter, sikrer grunnleggende botrygghet og gjør at loven er bedre tilpasset dagens situasjon i leiemarkedet.

I juni ble også boligdugnaden.no lansert. Dette er en nettside som er utviklet i samarbeid med Direktoratet for byggkvalitet og Husleietvistutvalget. Nettsiden retter seg spesielt mot privatpersoner som leier ut boliger, og skal gjøre det enklere for dem å forholde seg til de lover og regler som gjelder. I august ble også Leieløftet lansert. Dette er et nytt nettverk for de profesjonelle aktørene på leiemarkedet. Nettverket skal blant annet bidra til at aktørene har god kjennskap til spillereglene, og stimulere til et mer stabilt og forutsigbart leiemarked.

I tillegg har regjeringen varslet at den vil legge frem en stortingsmelding om en helhetlig boligpolitikk i løpet av våren 2024. Her vil utleiemarkedet bli et sentralt tema. Det er altså mange tiltak på gang nasjonalt, som vil få betydning for leiemarkedet lokalt.

Men så er det nok en litt upresis påstand fra interpellanten, at de mest utsatte innbyggerne i Tønsberg blir henvist til det private utleiemarkedet. Mange klarer å skaffe seg en privat utleiebolig, og mange klarer det med hjelp og støtte fra kommunen. Men hvis man ikke klarer det, vil man kunne bli vurdert for tildeling av kommunal utleiebolig.

1. juli trådte lov om kommunenes ansvar på det boligsosiale feltet i kraft. Formålet med loven er å forebygge boligsosiale utfordringer, og å bidra til at vanskeligstilte får bistand til å skaffe seg og beholde egnet bolig. Det er altså ikke en lov som gir innbyggerne krav på en bolig, men den gir vanskeligstilte rett på bistand til å skaffe seg en bolig. Hva denne bistanden består i, skal vurderes individuelt og vil derfor variere.

Kommunen bidrar også i det boligsosiale arbeidet gjennom å støtte ideelle aktører i deres arbeid. Kommunen har støttet Kirkens Bymisjons bo-team og boligskole gjennom en årrekke. Nylig fikk Kirkens Bymisjon også et tilskudd på 500.000 kroner til prosjektet «Ung i bolig» via Husbankens tilskuddsordning «boligtiltak». Husbanken har opplyst at tiltaket skal utvikle gode, helhetlige boliger for ungdom mellom 18-25 år. Kommunen har foreløpig få opplysninger om hvordan prosjektet er innrettet, men dette vil trolig kunne bli et verdifullt supplement til de øvrige tiltakene som treffer den gruppen interpellanten beskriver.

For å svare på de konkrete spørsmålene, så er det ikke slik at NAV operer med en absolutt prisgrense på boliger. NAV forholder seg til prisutviklingen i markedet, men gjør samtidig vurderinger som legger til grunn at den enkelte skal være i stand til å bli boende i boligen sin over tid.

NAV har også rutiner for å sjekke at leiekontrakter er i henhold til husleieloven, at leieobjektet er registrert som en egen boenhet, og at utleier er faktisk eier av boligen. På den måten bidrar NAV til å redusere risikoen for at useriøse utleiere kan utnytte mennesker i en sårbar situasjon. Samtidig deler jeg bekymringen for at noen bor i boliger som ikke trygge og helsemessig forsvarlige, og jeg mener det er rom for forbedringer når det gjelder rutiner for samarbeid mellom NAV, brannvesen og bygningskontrollen for å unngå dette.

På spørsmålet om hva kommunen vil gjøre for at også de mest sårbare førstegangsetablererne får et trygt hjem, er svaret at de ulike virksomhetene som kommer i kontakt med disse menneskene enten gir veiledning direkte, eller henviser videre til boligkontoret eller NAV. NAV samarbeider med mange ulike instanser i kommunen, gjør individuelle vurderinger i hver enkelt sak, og strekker seg langt for å finne gode løsninger. I en del tilfeller utgjør også Bo-teamet til Kirkens Bymisjon et godt supplement.

Oppsummert vil jeg si at vi har et apparat i Tønsberg kommune for hjelpe vanskeligstilte mennesker på boligmarkedet. Det vil alltid være rom for justeringer og forbedringer, og det jobber administrasjonen med kontinuerlig. Det ikke er ett enkelt tiltak som kan løse utfordringene for vanskeligstilte på boligmarkedet. Det må arbeides helhetlig, både nasjonalt og lokalt, og det arbeidet er godt i gang.